当前脱贫攻坚工作存在哪些突出问题?中央脱贫攻坚专项巡视都发现了哪些问题?深度贫困地区如何加大脱贫力度?如何避免数字脱贫、突击脱贫?如何防止返贫……关于这些问题,我们一起来听听欧青平副主?#38382;?#22914;何回答的。

                      6年减贫成绩单

                      贫困人口

                      我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万,累计减少贫困人口8239万人。

                      贫困发生率

                      六年来,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,减少了将近9个百分点。

                      建档立卡贫困村

                      12.8万个减少到2.6万个,有10万个贫困村已经脱贫退出。

                       

                      贫困县

                      全国832个贫困县已经有153个宣布摘帽,2018年预计还有280个左右要脱贫退出。

                      2018年减贫成绩单

                      贫困人口

                      2018年共减少贫困人口1386万人。

                      贫困发生率

                      贫困发生率比2017年下降了1.43个百分点。

                      2018年脱贫攻坚工作7个特点

                      打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好

                      深度贫困地区脱贫攻坚步伐加快

                      精准扶贫举措落地落实

                      东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强力?#24179;?/p>

                      脱贫攻坚?#24230;?#20445;障更加有力

                      作风建设和干部培训取得明显成效

                      考核监督进一步完善

                      2019年抓好7个方面工作

                      继续深入?#36139;?#28145;度贫困地区的脱贫攻坚抓好“两不愁三保障”突出问题的解决做好中央脱贫攻坚专项巡视等各项监督检查发现问题的整改

                       

                      进一?#25945;?#39640;脱贫质量,防止返贫

                       

                      深化东西扶贫协作和定点扶贫加大扶贫?#24230;?#21644;监管力度加强脱贫攻坚的总结?#25176;?#20256;,营造良好的社会氛围

                      2018年深度贫困地区脱贫攻坚成绩单

                      确定了深度贫困地区

                      首先是“三区三州”,这是中央统筹重点支持的地区;其?#38382;?ldquo;三区三州”外,中西部地区确定了169个深度贫困县。

                      ?#36139;?#20102;实施方案

                      2018年,“三区三州”所涉及的六个省都在国务院扶贫开发领导小组的指导下,确定了非常详尽的深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。

                      加大了政策倾斜支持力度

                      政策支持:中央有26个部门出台了27项政策性文件。

                      资金支持:中央新增中央财政专项扶贫资金120亿元用于深度贫困。

                      社会支持:东西部扶贫协作、对口支援和定点扶贫进一步向深度贫困地区聚焦。

                       

                      效果明显

                      “三区三州”:贫困人口共减少134万,贫困发生率下降了6.4个百分点,降幅?#20219;?#37096;地区平均水平快了3.3个百分点,高于全国平均水平5个百分点。

                      169个深度贫困县:460万贫困人口脱贫。

                      2019年工作安排

                      两个月两?#20301;?#35758;:1月4日,国务院扶贫开发领导小组专门在四川凉山召开“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,胡春华副总理作了重要?#19981;啊?月13日,扶贫开发领导小组在广西河池召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,重点就“三区三州”外169个深度贫困县的脱贫攻坚作出部署和安排。

                       

                      资金政策安排:中央2019年财政专项扶贫资金新增部分主要用于深度贫困地区脱贫攻坚;积极?#36139;?#21508;地落实“三区三州”各项政策举措,同时加大对“三区三州”外169个深度贫困县脱贫攻坚的支持力度,对所有的深度贫困县、深度贫困村进行跟踪、监测、评估,继续?#24179;?#36139;困村提升工程。

                      解决突出问题

                      啃下深度贫困的“硬骨头”

                      “三区三州”贫困人口大多是脱贫能力比较差、处于极端恶劣自然条件的地区;“三区三州”外的169个深度贫困县,贫困人口规模依然很大,占全国贫困人口比例较高,同时这些地方又集革命老区、边境地区、生态脆弱地区为一体,脱贫?#35759;?#20063;比较大。

                      集中力量解决“两不愁三保障”突出问题

                      这是2019年中央提出的新目标新要求。饮水安全:还有100多万农村贫困人口饮水安全问题没有解决;健康扶贫:特别是一些深度贫困地区、边远地区,公共卫生、医疗服务水平还很低,甚至在一些贫困村还没有卫生室,还没有合格的医生,老百姓不仅医疗费用支出大,而且“成本”也很高;教育扶贫:在一些边远地区、民族地区,依然存在贫困家庭孩子辍学的问题。据教育部门统计,每年大概有五六十万孩子辍学;住房保障?#21512;?#22312;仍然有一部分农村贫困人口住危房;作风建设:转变作风永远在路上,加强基层干部队伍建设,提高工作能力,也是现在要解决好的突出问题。

                      脱贫攻坚专项巡视

                      巡视意见?#26680;?#20010;方面

                      15个巡视组已经全部向26个单位反馈了巡视意见,综合这些意见主要集中在四个方面:政治责任落实?#36824;?#21040;位;脱贫攻坚工作?#20849;还?#31934;准;?#38382;?#20027;义、官僚主义的问题在一些地方?#20849;?#21516;程度存在,有些还比较突出;深度贫困地区脱贫攻坚任务非常艰巨。

                      整改:整改情况将作为2019年脱贫攻坚成效考核重要依据

                       

                      按照中央的部署要求,国务院扶贫开发领导小组专门召开会议,研究部署中央专项以及其他监督检查发现问题的整改。下一步,我们将按?#38556;?#36817;平总书记和中央的要求,对脱贫攻坚专项巡视发现的问题进行认真整改,确保件件有着落、条条有整改,并做到举一反三,不断改进工作。整改的情况将作为2019年脱贫攻坚成效考?#35828;?#37325;要依据,同时对整改不力的地方,继续实施常态化?#32487;福?#20445;持工作压力,促进责任落实。通过巡视问题的整改,?#36139;?#33073;贫攻坚进一步深化,提升脱贫攻坚的工作水平和质量。

                      防止返贫

                      返贫人数:不断减少

                      返贫人数在不断减少,2016年返贫人数68.4万人,2017年20.8万人,2018年5.8万人。

                      返贫原因:三个主要原因

                      一是脱贫不实、脱贫质量不高或者本身就没有真脱贫,这必然会造成返贫。二是没有建立起稳定脱贫长效机制。三是存在一些自然因素,特别是因灾、因病和因残返贫。

                      防止返贫:对所有脱贫贫困人口将适时开展“回头看”

                       

                      从今年起对所有已经脱贫的贫困人口将适时开展“回头看”,看每一个脱贫家庭是不是真正的脱贫,有哪些还存在返贫风险,针对每个贫困家庭不同的困难和问题,采取对应的措施。

                      保证脱贫质量

                      贫困县摘帽:2020年全部摘帽

                      2018年、2019年贫困县摘帽处于高峰期,是一个自然的过程。全国832个贫困县,少数条件较好的县在2016、2017年率?#26085;?#24125;,2018年预计有280个左右的县达到脱贫条件,到了2019年可能就是330个左右,剩余最困难的县是少数,将在2020年脱贫摘帽。

                      防止突击脱贫或者数字脱贫:科学规划、严格评估

                       

                      从2016年开始,我们指导各地严格?#36139;ā?#31185;学规划脱贫的滚动规划;实行最严格的考核评估,特别是在贫困县的退出上实行专项评?#20848;?#26597;,重点检查贫困发生率和贫困人口退出的真实情况。

                      最严考核评估:省级验收,中央抽查

                      从2018年开始,贫困县退出的检查、考?#35828;?#36131;任交给各省。省里检查验收完?#38498;螅?#20013;央还要抽查20%的县,对于抽查不合格的,省里要承担责任。另外,中央三年行动指?#23478;?#35265;还要求,2020年和2021年,要组织对832个贫困县进行普查,重点也是对贫困人口的退出质量和贫困县在基本公共服务领域主要?#21103;?#23436;成情况等进行普查,这些工作?#38469;?#30830;保贫困县严格退出的举措

                      补齐基建短板

                      贫困地区基础设施条件改善明显

                      电:这些年国家在电力基础设施上加大了?#24230;?#21147;度,基本上解决了贫困地区通电问题。国家能源局、国?#19994;?#32593;、南?#38477;?#32593;组织相关企业,不仅实现了贫困村通生活电,而且正在努力实现贫困村甚至是一些人口比较大的自然村通动力电,解决当地老百姓生产发展的需要。

                      水:大部分农村人口的饮水安全得到了保障。

                      讯:94%的贫困村通宽带,贫困村4G信号基本上做到了覆盖。

                      打通“最后一公里”

                      还有一些贫困地区基础设施条件仍然落后,主要是在深度贫困地区,特别是像四川凉山、南疆四地州、云?#38505;?#36890;、广西河池和百色等地区。下一步,我们将配合相关部门继续加大对这些深度贫困地区?#24230;?#21147;度,特别是在基础设施建设方面把重心进一步下沉,解决和打通“最后一公里”。各地现在正在实施贫困村提升工程,就是为了解决道路建设、饮水安全、电力设施等方面最后通达问题。我们有理由相信,到2020年,随着脱贫攻坚的不断深入,贫困地区的基础设施条件会有更大改善。


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